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出口退稅

報(bào)關(guān)單上的提單號(hào)真是提單號(hào)嗎?

2021-03-16 08:54


  在實(shí)務(wù)中,許多人想當(dāng)然認(rèn)為報(bào)關(guān)單上的提單號(hào),就應(yīng)該是提單上的提單號(hào)。但是,從出口供應(yīng)鏈的視角出發(fā),報(bào)關(guān)單上的提單號(hào)卻并不一定是提單上的提單號(hào),本文將逐個(gè)分析各種情況。
 

基本規(guī)定
 

  根據(jù)報(bào)關(guān)單填制規(guī)范第十一條關(guān)于提運(yùn)單號(hào)的規(guī)定,填報(bào)進(jìn)出口貨物提單或運(yùn)單的編號(hào),一份報(bào)關(guān)單只允許填報(bào)一個(gè)提單或運(yùn)單號(hào),一票貨物對應(yīng)多個(gè)提單或運(yùn)單時(shí),應(yīng)分單填報(bào)。具體填報(bào)要求如下:
 

01.直接在進(jìn)出境地或采用全國通關(guān)一體化
 

通關(guān)模式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的
 

  水路運(yùn)輸:填報(bào)進(jìn)出口提單號(hào);如果有分提單的,填報(bào)進(jìn)出口提單號(hào)+“*”+分提單號(hào)。
 

  公路運(yùn)輸:啟用公路艙單前,免予填報(bào);啟用公路艙單后,填報(bào)進(jìn)出口總運(yùn)單號(hào)。
 

  鐵路運(yùn)輸:填報(bào)運(yùn)單號(hào)。
 

  航空運(yùn)輸:填報(bào)總運(yùn)單號(hào)+“_”+分運(yùn)單號(hào),無分運(yùn)單的填報(bào)總運(yùn)單號(hào)。
 

  郵件運(yùn)輸:填報(bào)郵運(yùn)包裹單號(hào)。
 

02.轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的報(bào)關(guān)單

       在進(jìn)口時(shí)

  水路運(yùn)輸:直轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)填報(bào)提單號(hào),提前報(bào)關(guān)免予填報(bào)。
 

  鐵路運(yùn)輸:直轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)填報(bào)鐵路運(yùn)單號(hào),提前報(bào)關(guān)免予填報(bào)。
 

  航空運(yùn)輸:直轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)貨物填報(bào)總運(yùn)單號(hào)+“_”+分運(yùn)單號(hào)。提前報(bào)關(guān)免予填報(bào)。
 

  其他運(yùn)輸方式:免予填報(bào)。
 

  以上運(yùn)輸方式進(jìn)境貨物,在廣東省內(nèi)用公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)關(guān)的,填報(bào)車牌號(hào)。
 

  在出口時(shí)
 

  水路運(yùn)輸:中轉(zhuǎn)貨物填報(bào)提單號(hào);非中轉(zhuǎn)貨物免予填報(bào);廣東省內(nèi)汽車運(yùn)輸提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物,填報(bào)承運(yùn)車輛的車牌號(hào)。
 

  其他運(yùn)輸方式:免予填報(bào);廣東省內(nèi)汽車運(yùn)輸提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物,填報(bào)承運(yùn)車輛的車牌號(hào)。
 

03.采用“集中申報(bào)”通關(guān)方式 辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的
 

  報(bào)關(guān)單填報(bào)歸并的集中申報(bào)清單的進(jìn)出口起止日期〔按年(4位)月(2位)日(2位)年(4位)月(2位)日(2位)〕。
 

04.無實(shí)際進(jìn)出境的貨物
 

  免予填報(bào)。
 

直接申報(bào)情況下的分析
 

  根據(jù)規(guī)定,水路運(yùn)輸要求填報(bào)進(jìn)出口提單號(hào)。如有分提單的,填報(bào)進(jìn)出口提單號(hào)+“*”+分提單號(hào)。
 

  如果僅有總單信息,不容易產(chǎn)生分歧。水路運(yùn)輸存在著總分運(yùn)單的情況;同時(shí),在實(shí)務(wù)中,由于艙單開關(guān)設(shè)置原因,部分海關(guān)對于分(艙單)單信息申報(bào)并不作要求,僅要求了總單傳輸,因此為了通關(guān)順利,報(bào)關(guān)單申報(bào)填制時(shí)的“提單信息”,通常并不按照填制規(guī)范的要求同時(shí)顯示總單和分單,而改為僅填報(bào)總單信息。
 

  這樣導(dǎo)致的后果是,一方面海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)不能及時(shí)獲悉分單信息,另一方面海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控也會(huì)無法獲得具體的貨主信息,而導(dǎo)致安全準(zhǔn)入準(zhǔn)出信息無法準(zhǔn)確收集,從而影響風(fēng)險(xiǎn)防控。
 

  建議艙單傳輸和報(bào)關(guān)單申報(bào)都應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范要求,如果存在著分單信息,就應(yīng)該全部完整及時(shí)地傳輸,進(jìn)一步嚴(yán)密海關(guān)的通關(guān)、物流監(jiān)控管理。
 

轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸情況下的分析
 

  以出口的水路運(yùn)輸為例,中轉(zhuǎn)貨物填報(bào)提單號(hào);非中轉(zhuǎn)貨物免予填報(bào);由于中轉(zhuǎn)貨物是由承運(yùn)人統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸,因此需要在報(bào)關(guān)單中填寫干線船的提單號(hào)碼。在轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)情況下,需要特別提醒注意的是:報(bào)關(guān)單的船名是支線船的,但是報(bào)關(guān)單的提單號(hào)碼卻是干線船的,這是極其容易忽略和產(chǎn)生歧義的。
 

  建議退稅部門在審核單證時(shí),特別關(guān)注轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸下的中轉(zhuǎn)情況,分清不同情況下的提單號(hào)碼和船名信息。
 

根據(jù)出口業(yè)務(wù)時(shí)間邏輯的分析
 

  根據(jù)業(yè)務(wù)出口時(shí)間邏輯分析,報(bào)關(guān)單上的提運(yùn)單號(hào)碼,并不是真正的提運(yùn)單號(hào)碼,只是訂艙編號(hào)。
 

  01.貨主或者貨代代表貨主向承運(yùn)人訂艙,產(chǎn)生訂艙編號(hào),也就是SO號(hào)碼,或者booking NO.或者DR NO(Dock Receipt場站收據(jù))號(hào)碼。
 

  02.填寫報(bào)關(guān)單并申報(bào)。在這個(gè)時(shí)候,就要填寫報(bào)關(guān)單上“提運(yùn)單號(hào)碼”,但是提單并沒有產(chǎn)生,沒有真正意義上的提單號(hào)碼,所填制的“提運(yùn)單號(hào)碼”,其本質(zhì)是訂艙編號(hào),即SO號(hào)碼(或者booking NO.及DR NO.等)。
 

  03.放行貨物上船,船開以后,承運(yùn)人簽發(fā)提單,這個(gè)時(shí)候,才會(huì)正式產(chǎn)生提單和提單號(hào)碼。所以,從時(shí)間的邏輯看,在報(bào)關(guān)單填制時(shí)就要提供準(zhǔn)確的提單號(hào)碼,并不可行。不少承運(yùn)人的訂艙編號(hào)和提運(yùn)單號(hào)碼是一致的,因此就規(guī)避了真實(shí)提運(yùn)單號(hào)碼和報(bào)關(guān)單提運(yùn)單號(hào)碼矛盾的問題。
 

提單號(hào)碼檢查對于出口退稅的重要意義
 

  如果報(bào)關(guān)單的提單號(hào)碼是船公司的提單號(hào)碼,退稅部門應(yīng)該認(rèn)真審核提單,檢查該票貨物的提單是否是船公司簽發(fā)的總單MBL,否則退稅需要引起高度關(guān)注。
 

  對于只有MBL的出口業(yè)務(wù),如果企業(yè)提供了HBL,而且HBL NO.和 MBL NO是完全一致的,那么我們可以高度懷疑,這就是企業(yè)為了順利獲得出口退稅,而進(jìn)行偽造的提單。
 

  通常情況下,如果一票貨物既有總單也有分單,那么總單MBL通常是由船公司出具,發(fā)貨人和收貨人通常為簽發(fā)分單HBL的無船承運(yùn)人。
 

  由于每個(gè)承運(yùn)人都有自己的提單命名規(guī)則,HBL和MBL的提單號(hào)碼一致是不合理的。在實(shí)務(wù)中,由于各種情況,比如自拼箱、套約、中國貨主接受FCR貨代收據(jù)而無法獲得正本提單,甚至為了騙取出口退稅等原因,就無法取得可以退稅的船公司提單MBL。出于順利獲得出口退稅的考慮,貨主和貨代通常會(huì)通過繕制一份并不存在的HBL,將MBL上的貨物信息照抄,而將發(fā)貨人信息和提單號(hào)信息修改為退稅企業(yè)和艙單系統(tǒng)上報(bào)的MBL提單信息。
 

  建議稅務(wù)機(jī)關(guān)與海關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)于物流信息的交換,同時(shí)海關(guān)繼續(xù)完善艙單管理,更好地支持外貿(mào)健康發(fā)展和國內(nèi)國際雙循環(huán)。
 

  來源:12360海關(guān)熱線

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