2021-03-16 08:54
在實務(wù)中,許多人想當(dāng)然認(rèn)為報關(guān)單上的提單號,就應(yīng)該是提單上的提單號。但是,從出口供應(yīng)鏈的視角出發(fā),報關(guān)單上的提單號卻并不一定是提單上的提單號,本文將逐個分析各種情況。
基本規(guī)定
根據(jù)報關(guān)單填制規(guī)范第十一條關(guān)于提運(yùn)單號的規(guī)定,填報進(jìn)出口貨物提單或運(yùn)單的編號,一份報關(guān)單只允許填報一個提單或運(yùn)單號,一票貨物對應(yīng)多個提單或運(yùn)單時,應(yīng)分單填報。具體填報要求如下:
01.直接在進(jìn)出境地或采用全國通關(guān)一體化
通關(guān)模式辦理報關(guān)手續(xù)的
水路運(yùn)輸:填報進(jìn)出口提單號;如果有分提單的,填報進(jìn)出口提單號+“*”+分提單號。
公路運(yùn)輸:啟用公路艙單前,免予填報;啟用公路艙單后,填報進(jìn)出口總運(yùn)單號。
鐵路運(yùn)輸:填報運(yùn)單號。
航空運(yùn)輸:填報總運(yùn)單號+“_”+分運(yùn)單號,無分運(yùn)單的填報總運(yùn)單號。
郵件運(yùn)輸:填報郵運(yùn)包裹單號。
02.轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的報關(guān)單
在進(jìn)口時
水路運(yùn)輸:直轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)填報提單號,提前報關(guān)免予填報。
鐵路運(yùn)輸:直轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)填報鐵路運(yùn)單號,提前報關(guān)免予填報。
航空運(yùn)輸:直轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)貨物填報總運(yùn)單號+“_”+分運(yùn)單號。提前報關(guān)免予填報。
其他運(yùn)輸方式:免予填報。
以上運(yùn)輸方式進(jìn)境貨物,在廣東省內(nèi)用公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)關(guān)的,填報車牌號。
在出口時
水路運(yùn)輸:中轉(zhuǎn)貨物填報提單號;非中轉(zhuǎn)貨物免予填報;廣東省內(nèi)汽車運(yùn)輸提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物,填報承運(yùn)車輛的車牌號。
其他運(yùn)輸方式:免予填報;廣東省內(nèi)汽車運(yùn)輸提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物,填報承運(yùn)車輛的車牌號。
03.采用“集中申報”通關(guān)方式 辦理報關(guān)手續(xù)的
報關(guān)單填報歸并的集中申報清單的進(jìn)出口起止日期〔按年(4位)月(2位)日(2位)年(4位)月(2位)日(2位)〕。
04.無實際進(jìn)出境的貨物
免予填報。
直接申報情況下的分析
根據(jù)規(guī)定,水路運(yùn)輸要求填報進(jìn)出口提單號。如有分提單的,填報進(jìn)出口提單號+“*”+分提單號。
如果僅有總單信息,不容易產(chǎn)生分歧。水路運(yùn)輸存在著總分運(yùn)單的情況;同時,在實務(wù)中,由于艙單開關(guān)設(shè)置原因,部分海關(guān)對于分(艙單)單信息申報并不作要求,僅要求了總單傳輸,因此為了通關(guān)順利,報關(guān)單申報填制時的“提單信息”,通常并不按照填制規(guī)范的要求同時顯示總單和分單,而改為僅填報總單信息。
這樣導(dǎo)致的后果是,一方面海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)不能及時獲悉分單信息,另一方面海關(guān)風(fēng)險防控也會無法獲得具體的貨主信息,而導(dǎo)致安全準(zhǔn)入準(zhǔn)出信息無法準(zhǔn)確收集,從而影響風(fēng)險防控。
建議艙單傳輸和報關(guān)單申報都應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范要求,如果存在著分單信息,就應(yīng)該全部完整及時地傳輸,進(jìn)一步嚴(yán)密海關(guān)的通關(guān)、物流監(jiān)控管理。
轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸情況下的分析
以出口的水路運(yùn)輸為例,中轉(zhuǎn)貨物填報提單號;非中轉(zhuǎn)貨物免予填報;由于中轉(zhuǎn)貨物是由承運(yùn)人統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸,因此需要在報關(guān)單中填寫干線船的提單號碼。在轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)情況下,需要特別提醒注意的是:報關(guān)單的船名是支線船的,但是報關(guān)單的提單號碼卻是干線船的,這是極其容易忽略和產(chǎn)生歧義的。
建議退稅部門在審核單證時,特別關(guān)注轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸下的中轉(zhuǎn)情況,分清不同情況下的提單號碼和船名信息。
根據(jù)出口業(yè)務(wù)時間邏輯的分析
根據(jù)業(yè)務(wù)出口時間邏輯分析,報關(guān)單上的提運(yùn)單號碼,并不是真正的提運(yùn)單號碼,只是訂艙編號。
01.貨主或者貨代代表貨主向承運(yùn)人訂艙,產(chǎn)生訂艙編號,也就是SO號碼,或者booking NO.或者DR NO(Dock Receipt場站收據(jù))號碼。
02.填寫報關(guān)單并申報。在這個時候,就要填寫報關(guān)單上“提運(yùn)單號碼”,但是提單并沒有產(chǎn)生,沒有真正意義上的提單號碼,所填制的“提運(yùn)單號碼”,其本質(zhì)是訂艙編號,即SO號碼(或者booking NO.及DR NO.等)。
03.放行貨物上船,船開以后,承運(yùn)人簽發(fā)提單,這個時候,才會正式產(chǎn)生提單和提單號碼。所以,從時間的邏輯看,在報關(guān)單填制時就要提供準(zhǔn)確的提單號碼,并不可行。不少承運(yùn)人的訂艙編號和提運(yùn)單號碼是一致的,因此就規(guī)避了真實提運(yùn)單號碼和報關(guān)單提運(yùn)單號碼矛盾的問題。
提單號碼檢查對于出口退稅的重要意義
如果報關(guān)單的提單號碼是船公司的提單號碼,退稅部門應(yīng)該認(rèn)真審核提單,檢查該票貨物的提單是否是船公司簽發(fā)的總單MBL,否則退稅需要引起高度關(guān)注。
對于只有MBL的出口業(yè)務(wù),如果企業(yè)提供了HBL,而且HBL NO.和 MBL NO是完全一致的,那么我們可以高度懷疑,這就是企業(yè)為了順利獲得出口退稅,而進(jìn)行偽造的提單。
通常情況下,如果一票貨物既有總單也有分單,那么總單MBL通常是由船公司出具,發(fā)貨人和收貨人通常為簽發(fā)分單HBL的無船承運(yùn)人。
由于每個承運(yùn)人都有自己的提單命名規(guī)則,HBL和MBL的提單號碼一致是不合理的。在實務(wù)中,由于各種情況,比如自拼箱、套約、中國貨主接受FCR貨代收據(jù)而無法獲得正本提單,甚至為了騙取出口退稅等原因,就無法取得可以退稅的船公司提單MBL。出于順利獲得出口退稅的考慮,貨主和貨代通常會通過繕制一份并不存在的HBL,將MBL上的貨物信息照抄,而將發(fā)貨人信息和提單號信息修改為退稅企業(yè)和艙單系統(tǒng)上報的MBL提單信息。
建議稅務(wù)機(jī)關(guān)與海關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)于物流信息的交換,同時海關(guān)繼續(xù)完善艙單管理,更好地支持外貿(mào)健康發(fā)展和國內(nèi)國際雙循環(huán)。
來源:12360海關(guān)熱線
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